98% des membres du Congrès de la FIFA ont voté aujourd'hui en faveur d'une déclaration visant à préserver les valeurs du football ainsi qu'à protéger le jeu et ses joueurs autour des principes d'intégrité des compétitions, de l'incertitude des résultats, de l'éthique sportive et du fair-play dans tous les domaines et à tous les échelons de la pyramide mondiale du football (cf. lien pour consulter la déclaration intégrale). La déclaration aborde les thèmes majeurs suivants : la protection des joueurs de moins de dix-huit ans, la protection des équipes nationales, l'identité des clubs et la formation des jeunes au sein de ces mêmes clubs  (règle du 6+5), la lutte contre le dopage, la promotion d'un "fair-play" financier, la réforme profonde du régime des agents de joueurs et la gouvernance mondiale du football.

Ouvrant le Congrès, le Président de la FIFA a déclaré : "Ce Congrès est placé sous le signe de la protection du jeu et des joueurs - surtout des jeunes joueurs - et du renforcement de la gouvernance. Il ne s'agit pas seulement de traiter des conséquences de ces thèmes mais de trouver des solutions pour traiter les problèmes à la racine et s'attaquer aux causes. Cela représente une responsabilité supplémentaire pour nous tous. Mais notre magnifique sport est source d'espoir et d'émotions. C'est pourquoi notre devoir est de protéger le jeu."

Protection des mineurs
En ce qui concerne la protection des mineurs, Joseph S. Blatter a déclaré à l'assemblée : "Nous avons le devoir envers la jeunesse du monde entier de protéger les jeunes joueurs et nous devons le faire ensemble afin de mettre un terme à l'esclavage de ces jeunes joueurs !" La déclaration soutient pleinement les mesures décidées par le Comité Exécutif en mars 2009 (cf. circulaire de la FIFA n°1190), qui entreront en vigueur le 1er octobre 2009. Celles-ci sont les suivantes :

  • une sous-commission de la Commission du Statut du Joueur sera chargée de l'étude et de l'approbation éventuelle de chaque transfert international d'un mineur, transfert qui pourra être justifié par l'une des exceptions stipulées dans le règlement applicable en la matière ; une approbation sera également requise pour chaque premier enregistrement d'un mineur non-ressortissant du pays dans lequel il souhaite être enregistré ;
  • toutes les écoles de football qui n'appartiennent pas un club déjà enregistré seront tenues de s'enregistrer auprès des associations membres. En outre, tous les clubs qui gèrent un centre de formation seront tenus de signaler tous les joueurs mineurs à l'association du territoire dont dépend le centre de formation. Par ailleurs, chaque association est tenue de s'assurer que tous les joueurs fréquentant un centre de formation non lié à un club soient signalés à l'association ;
  • enfin, le montant de l'indemnité de formation pour les joueurs âgés de 12 à 15 ans sera considérablement augmenté afin d'enrayer l'exode des jeunes talents.

6+5
"En ce Congrès, il ne s'agit pas d'adopter une décision formelle sur la règle du 6+5", a commenté Joseph S. Blatter. "Lorsque le Traité de Lisbonne sera adopté et à condition qu'il le soit, nous reviendrons vers vous pour vous demander si vous êtes toujours avec nous et si vous soutenez toujours cette règle qui vise à protéger les équipes nationales, la formation dans les clubs et l'identité de ces clubs. Cela ne concerne pas seulement l'Europe mais le monde entier", a t-il ajouté.  

Le Traité de Lisbonne qui est en cours de ratification comprend l'article 165, très clair en ce qui concerne :

  • - la "spécificité du sport" et ses "structures" ainsi que son rôle social et éducatif,
  • - la mention de la nécessité de préserver l'équité et l'ouverture dans les compétitions.

Une étude de l'INEA (Institute for European Affairs) menée par des experts juridiques a conclu en février 2009 à la compatibilité de la règle du 6+5 avec la législation européenne.

Santé des joueurs
Le Prof. Jiri Dvorak, médecin en chef de la FIFA, a souligné que la prévention a une importance essentielle sur la réduction des blessures, ce qui est notamment illustré par "Le 11 +" (cf. lien), programme présentant une série d'exercices physiques mise au point par le Centre d'Évaluation et de Recherche Médicale de la FIFA (F-MARC). En outre, les résultats des études menées par le F-MARC montrent que la pratique du football est bonne pour la santé. La FIFA a démarré une campagne faisant appel à des vedettes du football international afin de promouvoir la santé à travers le football. Les 17 et 18 octobre 2009, les associations membres de la FIFA se réuniront à Zurich pour une conférence du réseau médical.

Dopage
Le Congrès a été informé du fait que la FIFA travaillait actuellement en coopération avec l'AMA sur un  programme visant à développer un passeport biologique, prévoyant notamment un examen de sang et d'urine périodique. Près de 30 000 contrôles de dopage par an sont effectués dans le football avec un taux de 0,3% de contrôles positifs (pour les anabolisants, le taux annuel de contrôles positifs est de 0,03%). Comme l'AMA l'a confirmé le 29 mai, le Règlement antidopage de la FIFA 2009 est conforme au Code mondial antidopage. Le directeur général de l'AMA, David Howman, était présent cette année au Congrès de la FIFA.

Stades et sécurité
Lors de son allocution aux membres du Congrès, Joseph S. Blatter a déclaré : "Il est de votre devoir,  dans votre association et avec vos clubs, d'assurer la sécurité. Je sais que vous n'avez pas le pouvoir d'agir seuls. Mais vous devez collaborer avec les autorités politiques, la police ou l'armée de votre pays pour garantir la sécurité et l'ordre public durant les matches de football. Nous avons demandé à nos arbitres et commissaires de match de ne pas donner le coup d'envoi d'un match tant que l'ordre et la sécurité ne règnent pas dans le stade et à ses abords." Joseph S. Blatter a ensuite parlé des stades :  "Les spectateurs doivent pouvoir être assis et non debout. Les gens sont plus calmes lorsqu'ils sont assis. Et il ne devrait pas y avoir de grillages non plus. Les grillages ne sont pas appropriés dans les stades."

Changement d'association (art. 18 du Règlement d'application des Statuts de la FIFA)
58% des membres du Congrès ont approuvé un amendement à l'article actuellement en vigueur. Jusqu'à présent, les joueurs ayant le droit de changer d'association afin de jouer pour une autre équipe nationale ne pouvaient le faire que jusqu'à leur 21ème anniversaire. Le Congrès a désormais décidé de lever cette limite d'âge mais a maintenu toutes les autres clauses de l'article 18.

Autonomie du sport
Le Congrès a approuvé des amendements aux Statuts de la FIFA concernant l'indépendance des associations membres.

Coupe des Confédérations de la FIFA, Afrique du Sud 2009/Coupe du Monde de la FIFA, Afrique du Sud 2010
Irvin Khoza, président du Comité Organisateur Local, Afrique du Sud 2010 a présenté un rapport sur la préparation de la Coupe du Monde de la FIFA, Afrique du Sud 2010 ainsi que sur celle de la Coupe des Confédérations de la FIFA, Afrique du Sud 2009, dont le coup d'envoi sera donné dans onze jours.  

Comité Exécutif
Le Congrès a salué le travail de Viacheslav Koloskov (Russie) et Slim Chiboub (Tunisie), dont les mandats au sein du Comité Exécutif de la FIFA arrivent à échéance. Dans le même temps, le Congrès a souhaité la bienvenue aux nouveaux membres de l'Exécutif, Hany Abo Rida (Égypte) et Vitaly Mutko (Russie).

Deux cent cinq associations membres de la FIFA ont assisté au 59ème Congrès de la FIFA (l'Angola, le Liban et le Yémen en étaient absents). En début de séance, l'assemblée a approuvé l'ordre du jour du Congrès de la FIFA 2009, qui incluait l'amendement suivant : le Comité Exécutif a retiré sa proposition de débattre des critères de sélection pour le Tournoi Olympique de Football masculin. Un groupe de travail composé de membres de la famille internationale du football sera en revanche créé pour traiter ce point.

L'assemblée a également approuvé le procès-verbal du Congrès de la FIFA de Sydney, le rapport d'activité de la FIFA 2008/2009, les états financiers consolidés pour 2008, le budget détaillé pour  2010 et un amendement concernant les commissions permanentes de la FIFA.